原标题：守护水清河畅鱼翔浅底美景——仙桃以“河湖长制”促进流域综合治理

岸芷汀兰的沙湖湿地。（通讯员 吴晴霄 摄）

生态排湖，飞鸟蹁跹。（采访对象供图）

　　河湖是大地之脉，满足着人类生存发展的基本需要，承载着人们对美好生活的向往。

　　仙桃市水系发达，河网密布，纳入河湖长制管理的省级河流3条共206公里；市级河流33条全长805公里；镇级河流324条，长1605公里；列入省湖泊保护名录的湖泊10个，总面积14.58平方公里。

　　从大江大河的“动脉血管”，到小微水体的“毛细血管”；从“河湖长”到“沟渠长”，仙桃市所有水域全面“挂长”，岸上与岸下齐抓、治标与治本并举，助力“河长制”走向“河长治”，促进流域综合治理，合力守护“水清河畅、鱼翔浅底”的美丽图景，让“美丽”常在，让“幸福”看得见。

　　全面挂“长” 一河一策  给河流一个清澈的承诺

　　7月18日，剅河镇左脑村，一艘悬挂着河道管护编码牌的清漂船在河面上前行，船上3名管护员打捞完漂浮垃圾后，又开始清理水草。

　　这里，是市、镇、村三级河流交汇点，又有一座泵站，容易积累漂浮物和杂草。当地定期组织清理，保障了三条河通畅、干净。

　　“用河水冲洗藕带不会氧化发黑。”岸上，村民马宝莲打开水阀，随着清亮亮的河水哗哗流出，一捆捆藕带变得洁净白嫩。借着滨河优势，她家的藕带贩卖生意挺红火，她笑着说，“多亏了这一河好水！”

　　一河好水，得益于“河湖长制”的助力。

　　“河湖长制”就是“责任制”。仙桃市建立了党政主要领导挂帅的河湖长制工作领导小组，全市共设市、镇、村三级河湖长1651人，所有水域全面“挂长”。从总指挥到最前哨，层层压实责任。

　　从生态系统整体性和流域系统性出发，仙桃编制完善了市管河流、湖泊档案，推进十项行动，即“一河（湖）一策定方案，一条船只保清洁，一本证书护岸土，一大工程治源头，一个习惯减排放，一线岸绿伴风景，一项调度保水质，一笔资金促落实，一支队伍管执法，一份责任压到位”。

　　该市水利和湖泊局负责人介绍，每个“一”都以问题为导向，分类施策，靶向治疗。在对河湖实施常态化管护中，全市共配置121艘船，对市管的33条河流、10处湖泊开展常态化保洁；市财政每年安排320万元专项资金购买公共服务，聘请保洁员对市管河湖进行常年保洁。

　　统筹水陆域，仙桃不断创新“河湖长制”工作机制。2021年开始，仙桃市结合本地河网、路网、林网一体化特点，推行河长、路长、林长“三长合一”，统筹推进水林田湖草综合治理，实现路修到哪里，水就治理到哪里，绿化就栽植到哪里，管护就跟随到哪里，包保就延伸到哪里。

　　今年，仙桃探索建立“沟渠长制”，推动河湖长制管理，从河流、干渠、支渠和重点污染源，进一步向农村小沟小渠和房前屋后小微水体延伸覆盖。“2145条沟渠被登记造册后，237名镇级沟渠长、1110名村级沟渠长‘上岗就位’，打通治水护水‘最后一公里’。” 仙桃市河湖长制办公室工作人员彭豹介绍，部分沟渠长由河湖长兼任，全市河湖沟渠长超过2000人。

　　一体推进治水、治岸、治污，需要区域联动、部门协同、社会共治，仙桃市公安局安排河湖警长37人，仙桃市检察院安排河湖检察长6人，“河湖长+”队伍越来越大。

　　总面积3.25万亩的沙湖国际重要湿地，东接长江，西连汉水，东荆河穿境而过，是我省6个保护等级最高的自然湿地之一，丰富的物种资源也引来不法分子觊觎。

　　仙桃组建了包括检察院、法院、林业、生态环境、水利湖泊等12个职能部门的联席会议机制，签署《沙湖湿地生态环境保护执法司法协作框架协议》，生态环境司法保护基地、公益诉讼生态修复基地相继挂牌，通过联合执法检查、公益诉讼增殖放流等活动，以司法力量守护生态“高颜值”。

　　四水共治 源头管控  飞回来的白鹭越来越多

　　“这几年，白鹭又飞回来了，而且越来越多！”从小在排湖岸边长大，排湖风景区渔民陈长青欣喜地展示着自己用手机拍下的一段视频，数十只白鹭翩跹起舞，伴着清澈的河水，在芦苇丛里，或追逐嬉戏，或驻足傲立……

　　作为国家二级保护动物，白鹭因对居住环境要求极高，被誉为“环保鸟”，它们曾经因为区域生态环境恶化而飞离排湖。

　　养殖尾水处理、大沟小渠生态治理、退渔还湖、厕所革命……仙桃坚持水陆统筹、水岸同治，跳出排湖治理排湖，一系列治标又治本的“组合拳”打下来，唤回了记忆里的荷叶田田、鸟鸣啾啾。

　　如今，排湖水面扩大至27平方公里，水杉、池杉、乌桕、枫杨、苦楝等180多种苗木郁郁葱葱，点染四季。“飞离”的白鹭，如今又成了湖区的“常住居民”。

　　水的连通性决定了治水的系统性、整体性。仙桃坚持以流域片区为单元，以“四水”共治为抓手，用系统思维统筹水的全要素治理和流域全生命周期治理。

　　一套流域综合治理的“规划图”清晰可见：在全省二级流域汉江下游片区的基础上，综合全市平原水网的自然地理条件、“一江两河三湖五渠”水系格局、自然集水区、乡镇行政边界等因素，将全市划分为通顺河流域、东荆河流域、洪北流域3个三级流域和通北片区、排湖片区、沙湖片区、时合垸片区、洪北片区、东荆河片区6个四级流域片区。

　　一幅项目落脚的治水“实景图”下笔绘就：保障水安全，重点推进东荆河下游河道综合整治、杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设等工程；统筹水资源，推动引隆补水、备用水源地等重点水资源配置工程启动建设；治理水环境，推进重点流域片区水污染治理，加快完善区域内水系连通和水网建设；修复水生态，稳步推进汉江综合整治，修复涵养汉江生态系统，建成中小河流“互连互通、活水通畅、联调联控”的生态河网。

　　“四水共治”，治出流域新风景。

　　通顺河是我省重要河流之一，西起潜江，经仙桃进入武汉市蔡甸区、汉南区，最终在黄陵矶闸汇入长江。

　　同饮一河水，携手共守护。去年5月，武汉与仙桃签署通顺河生态补偿协议，按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”原则，实施上下游“双向生态补偿”。

　　“生态补偿犹如强力纽带将河流上下游紧紧捆在一起。”仙桃以协议为承诺，严守水环境安全底线，制定通顺河流域排污口“一口一策”整治措施，新建和维修乡镇老旧污水管网608公里，城区4座污水处理厂日均处理能力提升到22.7万吨，完成10560亩池塘标准化和养殖尾水治理，畜禽粪污综合利用率达到95.6%。

　　经过一年的实践，通顺河仙桃来水及武汉经开区河段水质均达到III类，仙桃上游来水水质优于目标要求。今年6月，位于通顺河下游的武汉经济技术开发区，代表武汉将300万元生态补偿金支付给上游的仙桃，这是湖北第一笔到位的长江一级支流跨市生态补偿资金。

　　共同缔造 治水兴水  美丽河湖点亮幸福生活

　　最近，剅河镇千桥村党支部书记夏杏娥又多了一个职务——千刘沟沟渠长。

　　千刘沟长1700米，连接镇级河流大柳湖直排渠，是全村4800亩农田、鱼塘的主要排灌沟渠。挂上沟渠长的名后，河道管护成为工作考核内容之一，与夏杏娥的工资直接挂钩。

　　“守好自己的责任田，保证不让漂浮物流到大沟大渠。”夏杏娥对这段河道格外上心，尽管天气炎热，她每天早晚都要骑车巡查一遍，并拍下河道漂浮物，通知管护员打捞。

　　“沟连沟、渠通渠，往往大江大河的问题，来源于小沟小渠。”剅河镇河湖长制办公室负责人陈红山介绍，在以前，全镇纳入河湖长制管理的河流，只覆盖到3条市级河流、10条镇级河流，大量纵横交错的农村沟渠属于管理“盲区”。花费大量人力、物力管护的市镇河流，一场大雨来袭，来自小沟小渠的水草、杂物纷纷涌来，全部“白干”。

　　与剅河镇一样，全市各地按照辖区内沟渠水体淤积程度进行分批次整治，全面开展清障除杂，及时开展漂浮物打捞、沿岸生产生活垃圾清运，形成通畅自然、多源互补的水系联通格局。

　　郭河镇郭阳河，上接凤林社区，下通苏阳、大发等多个村，原本河道淤塞、水体臭气熏天。“不仅影响周边群众生活，流到大河还成了污染源。”该镇全面整治上游养殖场，对河道疏挖清淤，开展生态修复，如今变了模样。

　　条条小沟小渠的“洁净之变”，汇聚成大河大湖的生态之美。盛夏的杨林尾泵站电排河，河水充盈轻快，坡岸绿意盎然，再现“水清、河畅、岸绿、景美”。该镇水管站负责人胡彪手持遥控器，无人机嗡嗡起飞，管护的视角从水上往岸上延伸、从大河向微小沟渠延伸。

　　从河湖长到沟渠长，仙桃建立“一层抓一层”的全覆盖工作机制，治水兴水的朋友圈“越来越大”。

　　每到周末，通顺河彭场镇大岭村段面，就来了一群“小红帽”，他们中有老党员、有退休教师、有个体工商户、有中小学生，大家或捡拾白色垃圾，或打捞水草，或沿岸宣传河湖保护知识。

　　通顺河环抱大岭村，村民世世代代沿河而居。在美好环境与幸福生活共同缔造中，该村召开湾组会、板凳会20多次，发动村民自发美化沿岸环境，并通过“研学”“小手拉大手”等活动，开展志愿活动500多人次，共同守护家门口的母亲河。

　　在仙桃，共同缔造的“磁场”，吸引越来越多市民当起河湖治理的“编外”管护员、监督员，共护共享美好河湖生态。（湖北日报全媒记者 吴文娟 通讯员 尹立群 胡纯波）